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我认为应当是反过来，逆向思考，预算本身是把它当成动词，预算就是筹划、计划，筹划、计划肯定针对的是未来。但是我们现在做预算，更多的是基于过去，基于现在，是基数加增长的这么一种模式。所以我们的变化，可能仅仅体现在一个增量上。在这个基数，是一种严重的路径依赖。在这种情况下，导致我们的整个预算，实际上是基于过去，基于现在的情况。而对未来，就考虑不充分，未来是不确定的，未来有各种各样的风险在等着我们。所以我们面向未来的任务，那就是要从不确定性出发，去应对未来各种各样的风险的挑战，这恰恰是我们应当思考的。

“我们没有把所有事情都做好。”他在提交给股东的IPO文件中写道，“Uber之所以成为一家非常成功的初创公司，部分原因在于强烈的创业意识和我们愿意承担别人可能不会承担的风险，这些都导致了它一路走错。”同时他也满怀信心地表示，Uber是一家“千载难逢”的公司，它面前的机遇是巨大的。

根据此前媒体报道，印巴两国关系近期陷入紧张局势。14日，印控克什米尔地区发生一起自杀式袭击，造成40多名印度中央后备警察部队士兵死亡，另有数十人受伤。印度政府随后在克什米尔地区实施宵禁，大规模搜索与打击恐怖分子，并扬言在国际上孤立巴基斯坦，甚至有传言印度军方正计划跨过实际控制线（LOC）到巴国境内对恐怖组织展开手术式报复攻击。印度财政部15日甚至宣布取消对巴最惠国待遇。

撰文/ 李依蔓 王蒙编辑/ 张硕820亿美元的天文数字，让整个硅谷都沉浸在了一夜暴富的狂喜中。当地时间5月10日早上9点39分，全球最大网约车公司Uber在纽交所挂牌上市，发行价45美元，计划发行1.8亿股股票，这也成为自2014年阿里巴巴上市以来美国规模最大的IPO。

从这些文件看得出绩效的问题越来越重要，我们在理论上的探讨，应当要进一步深化。所以我在这里简单讲三点，我重点会放在前面。第一个是预算绩效的内涵究竟是什么，当前的绩效定义和评价，是以当前的支出结构和资金分配使用符合民众未来期待为假设条件的，我认为这个假设条件未必成立。就是说我们在做事后的绩效评价的时候，可能更多的是注重于眼下当前，甚至是基于过去，事后评价就是资金已经使用完了，事已经办了，办得怎么样，我们可能是从不同学科的角度，比如说经济学，你看它有没有经济效益，成本收益分析的方法。有的可能从社会学，看看它有没有社会效益。又有的是从环境生态的角度，有没有生态效益。这些可能更多的是基于当前，但是老百姓对美好生活的期待，指向的是未来，而不是当前，不是眼下。所以我们绩效的这种评价，如果仅仅是基于过去和现在，而不是前瞻性的去思考老百姓的这种期待，那我们这种绩效的评价，可能是与老百姓的期待不吻合的。

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